La intrincada red de regímenes de percepción, de retención y de pagos a cuenta de la AFIP persigue dos objetivos.
Esta intrincada red de regímenes de percepción, de retención y de pagos a cuenta persigue dos objetivos:
a) que el fisco cobre los impuestos antes de que los hechos imponibles se produzcan e incluso antes de que se sepa si se producirán o no, por ejemplo, aumentando artificialmente la base imponible. Es decir, está cobrando impuestos sin existir capacidad contributiva determinada;
b) equiparar el precio del dólar oficial con el paralelo, que es una finalidad totalmente extrafiscal, de ninguna manera aceptada por el Congreso, único órgano que puede crear impuestos. En ninguno de los dos casos la creación de estos regímenes es legalmente justificable.
Es hora de que la potestad de la AFIP de crear regímenes de retención, percepción y anticipos sea limitada de alguna manera, dado el constante abuso que hace de ella. Las personas humanas y las empresas necesitan un mínimo de previsibilidad y de protección contra la voracidad fiscal y, también en este caso, contra el contubernio entre la AFIP y el Banco Central para crear tipos de cambio artificiales bajo el escudo de la recaudación. En cualquier caso, la recaudación nunca puede llegar al nivel de confiscatoriedad por gravar la ganancia que el contribuyente todavía no ha obtenido y posiblemente no obtenga.